La República Autónoma de Daguestán es la mayor a nivel territorial en el Norte del Cáucaso y la más multiétnica. Aproximadamente unas 30 etnias conviven en este República. Goza de un gran valor estratégico para Rusia, dado que sus costas desembocan en el Mar Caspio. Pero a su vez, requiere de una delicada atención, por su inestable vecino checheno, con quien comparte 600 km. de frontera.

Daguestán y Chechenia

Daguestán es una república muy pobre, que depende primordialmente de los subsidios federales para subsistir. Durante la primera guerra ruso-chechena, Daguestán recibió miles de refugiados y apoyó a sus “hermanos” en la lucha. Sin embargo, en agosto de 1999 se produjo la incursión de Shamil Basayev y el comandante Khattab en las regiones de Botlikh y Novolaksky. Para la población local esto significó un mes de guerra y bombardeos en gran escala por parte de la aviación rusa, en busca de los rebeldes chechenos ocultos en las montañas.

Si bien las versiones oficiales sostienen que Basayev y Khattab no tenían apoyo alguno en Daguestán, esto no es del todo cierto. Había en realidad un grupo étnico que les dio la bienvenida, los Lak, muchos de los cuales simpatizan con la corriente wahabista del Islam. Sin embargo, constituyen un porcentaje muy minoritario de la población, cuya mayoría pertenece a la etnia Avar. Esta etnia mayoritaria, que poco tiene que ver con el Islam, es fuertemente apoyada por Moscú y fue quien agradeció la intervención federal en ocasión de la incursión chechena.

A partir de entonces, Daguestán hizo lo imposible por acercarse a Moscú y diferenciarse de Chechenia. De hecho, cerró su frontera con Chechenia para impedir el paso de refugiados. Los daguestaníes de la etnia avar sostienen que prefieren el “imperialismo civilizado de Moscú” antes que el “imperialismo barbárico de los chechenos”. En el año 2001, fue la república norcaucásica que más porcentaje del presupuesto federal recibió. A cambio, Magomedali Magomedov, Jefe del Consejo de Estado, reiteró que, en los últimos 80 años, su República ha existido como parte integrante de Rusia.

Cambios Constitucionales

En el año 2003, al igual que Chechenia, Daguestán también ha sido sujeto de cambios constitucionales importantes. Una de las modificaciones más radicales es la renuncia a cualquier reclamo de soberanía.

Desde 1994, ha existido un sistema político que ha intentado equilibrar la convivencia interétnica. El órgano supremo (Consejo de Estado), estaba compuesto por 14 representantes de cada uno de los grupos étnicos: Avar, Dargin, Kumyk, Lezgin, Lak, Ruso, Checheno, Azerí, Tabasaran, Nogai, Rutul, Agul, Tsakhur y Tat. El Parlamento también tenía una composición proporcional según las etnias. A partir de ahora, el Parlamento tendrá 72 miembros, 36 de los cuales serán elegidos por partidos y el resto según la proporción étnica.

El Jefe del Consejo de Estado, Magomedali Magomedov (étnicamente Dargin) fue electo por una Asamblea Popular y no por voto directo, para garantizar la estabilidad y a su vez, la lealtad a Moscú. Sin embargo, con la nueva Constitución se introducirá el voto parlamentario. Esto no resulta significativo, dado que, en realidad, el candidato será propuesto por Moscú y el legislativo se limitará a ratificar la decisión.

Así sucedió cuando, el 17 de febrero de 2006, se produjo la renuncia de Magomedali Magomedov, tras 15 años de presidencia. En su lugar, asumió Mukhu Aliev, electo por el Parlamento el 20 de febrero, bajo propuesta del Enviado presidencial del Norte del Cáucaso, Dmitri Kozak, quien sugirió tres candidatos, de los cuales resultó electo el preferido de Putin, Aliev, ex vocero parlamentario. Tiene 65 años y perteneció al partido comunista en los años soviéticos. Pertenece a la etnia avar, mayoritaria en Daguestán.

Persecución a terroristas

Desde los sucesos de agosto de 1999, el ejército ruso ha emprendido una suerte de caza de brujas en complicidad con las autoridades locales, en busca de posibles terroristas que permanecieran en las montañas daguestaníes. Ejemplo de ello es un operativo realizado el 18 de diciembre de 2003 , con un saldo de 12 radicales islámicos muertos en Khasavyurt, una remota región montañosa y un violento operativo en las ciudades de Makhachkala capital de la República) y Kaspiisk el 19 de enero de 2005, cuyos resultados fueron 5 militantes muertos y varios civiles heridos.

Autor del artículo: María Sol Peirotti